南方日報訊 (記者/周人果 通訊員/穗旅宣)筆者近日從廣州市旅游局獲悉,經國家旅游局批覆,廣州市成為全國旅游綜合改革試點城市。業界專家表示,這意味著廣州在旅游改革發展過程中,創新機制模式可先行先試。
  結算方式曾制約服務提升
  筆者瞭解到,國家旅游局在批覆指出,開展旅游綜合改革試點是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和2014年《國務院關於促進旅游業改革發展的若干意見》的重要舉措。廣州市高度重視旅游業發展,將發展旅游業作為建設國家中心城市、推動產業結構調整、轉變經濟發展方式和宜居城鄉“首善之區”的重要舉措。經研究,同意廣州市作為全國旅游綜合改革試點市,開展旅游綜合改革試點工作。
  國家旅游局在批覆中要求,希望廣州市通過旅游改革試點,探索市場經濟發達地區旅游業發展的新模式和新機制;著力深化旅游領導體制和管理體制改革,提高旅游業的綜合協調能力;創新旅游產業發展機制,促進旅游產業融合發展;整合各方面政策和資源,增強旅游業發展的合力,為全國旅游業的改革創新做出貢獻。
  據廣州市旅游局有關負責人透露,廣州正在研究總體實施方案,爭取在若干方面先行先試,尋求突破。廣東決策研究院旅游產業研究中心副主任勞毅波表示,廣州成為全國旅游綜合改革試點城市,意味著廣州在旅游改革發展過程中可先行先試。他指出,多年來旅游業採取“先付款,後出團”的結算方式,游客在必須先為服務買單,事後遇到問題以投訴的方式解決,因而這種結算方式制約了旅游服務的提升與發展。廣州作為全國主要客源地和集散地之一,可在結算模式上進行探索,搭建旅游金融交易平臺,實現游客先體驗、根據服務質量來買單的可能。
  旅游綜合競爭力再增強
  筆者從廣州市旅游局獲悉,近年來,廣州綜合競爭力進一步增強,僅次於北京和上海居全國旅游城市第三,已成為廣州國民經濟的支柱產業。2013年,全市接待游客1.52億人次,旅游業總收入2202億元,其中外匯收入51.69億美元,旅游業增加值936.45億元,占全市GDP比重6.01%。截至今年8月底,全市接待游客0.94億人次,實現旅游業總收入1419億元,旅游外匯收入30.05億美元。在市場規模方面,廣州旅游產品體系進一步豐富,產業規模進一步擴大,廣州已成為國內乃至東南亞地區重要的旅游客源地、集散地和目的地之一。
  在行業監管方面,廣州市委、市政府出台了《關於加快我市旅游業發展建設旅游強市的意見》,起草實施了《廣州市旅游條例》,編製了《廣州旅游發展總體規劃》,起草了《廣州市鄉村旅游點服務質量標準》等多個在行業領先的規範性文件。同時,廣州市建立了一套旅游行業管理、旅游市場規範等的監管機制。  (原標題:穗旅游業機制改革可先行先試)
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